Возможно ли оспорить статус иноагента — и может ли обычный человек, получающий донаты из-за границы, стать иноагентом — обсудили с руководителем корпоративной практики Ангелиной Севостьяновой.
1. Может ли попасть под статус иноагента обычный человек, который не высказывается публично про власть и СВО, но получает переводы/донаты от иностранных источников?
Согласно действующему законодательству, а именно ФЗ “О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации” иностранным агентом могут признать человека (независимо от гражданства), который одновременно:
а) занимается политической деятельностью и (или) ведет целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ, которые при получении их иностранным источником могут быть использованы против безопасности России,
б) получает помощь от иностранных источников
Данный закон делает акцент на том, что люди, получившие данный статус, находятся под каким-либо иностранным влиянием и осуществляют, прежде всего, политическую деятельность, образовательную, или деятельность в области культуры.
Если вы не высказываетесь на политические темы, особенно на темы СВО, не высказываете публично свою позицию в связи с происходящими событиями, то на вас маловероятно обратит пристальное внимание Минюст (именно он, по согласованию с МИД, принимает решение о включении того или иного лица в Реестр иностранных агентов).
2. Есть ли возможность выиграть иск и снять статус иноагента?
Возможность есть всегда, все зависит от конкретных обстоятельств дела.
Можно упомянуть, что статус иноагента был снят с Аркадия Любарева (соучредитель движения наблюдателей за выборами “Голос”) и Людмилы Кузьминой (координатор этой организации). Однако это были не судебные процессы, а заявления в Минюст от самих лиц.
Слова Аркадия Любарева по этому поводу: “Процедура выхода для СМИ-иноагентов не предусмотрена, однако такая возможность есть для НКО, нужно только подать заявление с подтверждением отсутствия иностранного финансирования (в течение года). В январе во время суда об оспаривании статуса “иноагент” представитель Минюста сказал нам, что мы можем попытаться подать такое заявление и попросить исключить из реестра СМИ-иноагентов по процедуре, существующей для НКО”.
3. Какие правовые ограничения у иноагентов?
Ограничения иноагентов подробно описаны ниже. Здесь же остановимся на том, к какой ответственности могут привлечь лиц, подпадающих под критерии иноагентов.
Возможно наложение административного штрафа. Это возможно, например, за не вовремя поданные отчеты или отсутствие пометки/маркировки. Как правило, установленные штрафы для физлиц не превышают 50 т.р.
С марта 2021 года в России также действует новая редакция статьи 330.1 УК РФ — “Злостное уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в связи с признанием лица выполняющим функции иностранного агента”.
Уголовное дело, однако, могут возбудить только, если человек уже был ранее привлечен ранее к административной ответственности (по части 2 ст. 19.34.1 КоАП РФ). Наказание однако может составить как штраф, так и лишение свободы до 5 лет.
4. Судебной практики, как известно, по этому статусу нет. На что ориентируется Минюст?
Главным образом, Минюст все же обращает внимание на первый пункт вышеупомянутого закона — на активность выражения личной позиции в связи с происходящими событиями политического характера.
5. На какую деятельность статус иноагента накладывает ограничения, и какие варианты существуют, чтобы сгладить последствия?
На лица, признанные иноагентами, будет возложена обязанность сообщать о наличии такого статуса своим работникам и органам публичной власти, в которые они обращаются, представляя свои интересы. Также они обязаны маркировать производимые ими материалы – открыто говорить, что “Данное сообщение (материал) создано и (или) распространено иностранным..”.
Информации о деятельности физлица-иноагента, опубликованная в СМИ, также должна содержать соответствующую маркировку.
К такой маркировке разработаны достаточно подробные требования, с ними можно ознакомиться в приказе Роскомнадзора от 23.09.2020 г. №124.
Здесь самый оптимальный вариант “сглаживания” последствий – следовать закону. Важно понимать, что закон обязывает ставить маркировку, но не запрещает размещать материал.
Другая ситуация с видами деятельности, которыми иностранным агентам не разрешается заниматься – тут варианта сглаживания без снятия статуса не существует.
Список запретов достаточно обширен, в настоящее время таким лицам запрещается:
Также иностранным агентам запрещены следующие опции:
Остерегайтесь мошенников
Мы стремимся предоставлять нашим клиентам только качественную юридическую помощь. Поэтому хотим предупредить вас о возможных случаях мошенничества.
Пожалуйста, будьте внимательны при получении информации из неофициальных источников, в том числе при переписке в мессенджерах. Проверяйте достоверность полученных сведений.
Пожалуйста, помните, что:
Чтобы избежать обмана, используйте только проверенные и официальные источники информации, перепроверяйте информацию перед оплатой.
С уважением, команда Ки Консалтинг Групп